新年伊始，创新发展“晋江经验”促进民营经济高质量发展会议在晋江隆重召开，极大提振了全市经济发展信心。为贯彻会议精神和市党代会、“两会”部署要求，进一步创新发展“晋江经验”，晋江市紧盯全年目标任务，以“开局即决战、起步即冲刺”的精神，谋划实施“1+5”行动，全力攻坚，确保一季度“开门红”“开门稳”，为全年经济高质量发展打下良好基础。

1份“开门红”“开门稳”工作方案

加快消费市场回暖

- JIN JIANG -

策划开展“喜乐龙年·欢购迎春”2024年晋江市跨年消费季，承办首届泉州工业旅游暨时尚潮玩消费季，举办晋江年货欢购节、品牌特卖季、年夜饭大促销、伴手礼市集、夜市嘉年华等8大主题活动以及五店市元宵花灯艺术节、梧林闽南年、明星演唱会等系列活动，引爆消费热潮。

推动工业稳定增长

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分行业开展“手拉手”产能对接，举办省工业企业供需对接会、中国伞都伞具展销会、伞具年货采购活动、食品行业年终供需对接会。组织企业参加中国国际服装服饰博览会等国内知名展会，组团参加意大利加达国际鞋类及包袋博览会、美国拉斯维加斯国际服装、服饰、面料及鞋类博览会等境外知名展会15场以上，助力拓展国际国内市场。

全力扩大有效投资

- JIN JIANG -

提速重点项目建设，鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工，推动40个项目开工建设，11个项目建成投用。加大招商选资力度，把握乡贤企业家“两节”返乡时机，组织开展系列走访座谈和招商对接活动，分行业、小范围、多频次开展场景招商，力争签约50个项目，计划总投资超300亿元。

力促外贸量稳质升

- JIN JIANG -

开展“抢订单、拓市场”专项行动，梳理发布2024年境外重点展会目录。优化出入境便利服务，推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关模式改革，实行“诚信船舶”管理模式，对停泊时间不足24小时的入境船舶，提供一次办结入境、出境边检手续的便利服务，对进出口商品和鲜活农产品出入境的国际货运船舶实行到港“零等待”验放通关。

5份配套政策措施

促消费

1．发放购车消费券。通过福建银联“云闪付”平台发放300万购车消费券，对车辆开票价在10万元（含）以上的燃油车及开票价在8万元（含）以上的新能源车，分别给予3000元/人、4000元/人补贴。

2．开展商品房促销活动。组织30个房地产开发项目开展形式多样的购房优惠促销活动，活动期间认购或购买商品房（住宅、商铺、车位）在售楼部原有优惠折扣基础上额外享受9.7折优惠，让市民享受消费优惠。

3．举办年货欢购节。整合各商业综合体、专业市场“两节”期间促销活动信息，发布全市年货消费指南，开通年货公交专线，开展福利抽奖、文艺演出、游戏互动等配套活动，提升线上线下互动、商圈市场联动。

4．推广国货“潮品”。举办首届晋江名品嘉年华活动，支持安踏、特步、利郎、七匹狼等晋江品牌鞋服企业举办特卖会。

5．发放新春消费券。发放100万元新春消费券，助力家居家装、住宿餐饮行业消费回暖。

6．开展百场职工大联欢。晋江市总工会投入1000万元工会资金，支持各基层工会组织开展百场以上职工文体活动。

7．释放文旅消费潜力。开展高甲木偶演出、民乐、合唱新年音乐会等文化惠民活动，举办五店市元宵花灯艺术节、梧林闽南年、明星演唱会等活动，承办首届泉州工业旅游暨时尚潮玩消费季。

8．开展电商直播带货。引导支持鞋都电商园、星联中心等园区和头部电商企业，联合国内外主流电商平台及行业协会，举办达人直播专场活动5场、电商业务交流活动10场，力争直播商品销售额超10亿元。

稳工业

1．开展供需对接活动。举办省工业企业供需对接会、中国伞都伞具展销会、伞具年货采购活动、食品行业年终供需对接会，组织企业参加“探工业文明 享源头好物”泉州工厂店直购节活动。深化与阿里1688、TikTok等知名电商平台合作，支持鞋都电商园通过“鞋库网”组建品牌专区模块，精准寻找品牌供应链，实现线上产销对接。

2．组织参加系列展会。组织企业参加中国国际服装服饰博览会等国内知名展会，组团参加意大利加达国际鞋类及包袋博览会、美国拉斯维加斯国际服装、服饰、面料及鞋类博览会等境外知名展会。

3．加快园区标准化项目建设。推动2个项目开工，4个项目建成投用，力争引进30家优质企业签约入驻、10家企业入园装修或投产。

4．拓展销售渠道。举办第六届中国（晋江）国际家装建材博览会、福建（泉州）生活用纸与卫生用品博览会、伞具年货采购节，组团参加各类境内外展会，助力企业拓展内外市场。

5．推动提质增效。聚焦高端化绿色化智能化发展方向，举办专精特新、战新企业专场辅导培训，数字赋能沙龙、业务培训、技术研讨活动，完成企业数字化转型公益诊断服务，新增策划3个以上面向中小企业的数智转型制式套餐。

6．实施政策赋能。实施春节期间工业生产稳定运行奖补政策。①用电奖励：2024年1—2月份期间，对每月用电量超过2023年12月用电量80%，用电增加总量（2023年12月用电量80%以上增加部分，下同）超过10万千瓦时，且1—2月产值增速不低于11%的规上企业，根据每家企业月用电增加总量，按0.1元/千瓦时标准给予补贴，单家企业奖励金额最高不超过10万元；②用热补贴：1月26日到2月24日期间，根据工业热用户实际使用集中供热的蒸汽量，分别由晋江市政府、晋江热电公司、晋南热电公司按10元/吨的标准给予用汽补贴（热电公司补贴以折算为蒸汽供给量的方式进行）；③用气补贴：1月1日至2月29日期间日均用气量在4000方及以上的企业，对其终端气价在现行价格基础上，由新奥公司给予0.1元/方优惠，单家企业享受优惠金额最高不超过100万元（未执行我市非居民用户管道燃气终端销售价格的用户，不在优惠范围之内）。④升规奖励：对2024年一季度新投产纳统的规上工业企业，在享受省级“小升规”奖励和《晋江市关于推动民营制造业提质增效若干措施》中鼓励中小企业升规纳统奖励政策5万元的基础上，每家再给予10万元一次性资金奖励。

7．优化融资保障。分行业举办银企对接活动，全力支持企业申报福建省提质增产争效专项贷款、“晋情助困贷”等金融产品，保障企业节后开工资金储备需求。

就“晋”过年 拓岗稳工

1．支持企业持续生产。对稳定职工队伍的重点工业企业，在春节当月保持连续生产的（2024年2月份用电量不低于2024年1月份的70%），以2024年2月份该企业参加失业保险职工人数为基数，按1000元/人的标准进行一次性稳就业奖补，每家企业奖补金额最高不超过20万元。

2．帮助企业拓岗招工。对在职老员工引进首次来泉就业的本企业新员工，符合条件的按照500元/人的标准给予老员工一次性引工补助，当年度累计达10人以上的按照1000元/人的标准给予补助，奖励金额每人最高不超过5万元。

3．推广晋江用工品牌。开展“品牌探秘 晋江GOOD JOB”直播探厂系列活动，通过异地直播、连线招聘等方式，持续推广晋江用工品牌。用好灵活用工平台，依托全市零工市场、村（社区）零工驿站、职工服务中心（工会驿站）举办区域对接活动，全面推广“晋江零工市场”线上系统，打造“家门口”的就业平台。

4．开展免费职业培训。2024年1月15日至2月29日，全市所有入选泉州市“揭榜挂帅”的职业培训学校提供8个专业（工种），免费为留晋员工开展岗位技能培训。留晋员工取得技能等级证书的，按证书等级每人补贴500元—3900元。

5．开通返晋直通车。鼓励并支持用工企业为省外异地务工人员提供包专车返晋服务，“点对点”“一站式”安排“直通车”，组织员工安全有序返岗，每趟车费用最高补助10000元。对异地务工人员返晋返岗进行交通补助。

6．开展新春慰问活动。组织慰问来晋就业的特困员工对象，给予一次性慰问金2000元。走访慰问留晋过年的非泉州籍来晋务工困难家庭，对除夕至正月初八留在晋江且未回户籍地过年的，给予一次性慰问金1000元。鼓励企业自主开展留晋过年困难员工慰问活动。

7．强化劳动权益保障。开展根治欠薪冬季专项行动，全面畅通欠薪投诉举报渠道，严打恶意欠薪行为。健全市、镇、村、企（网格）联动维权服务体系，创新设立劳动保障救急慈善基金，帮扶因劳动争议引起生活困难急需救助的职工。

扩大有效投资

1．畅通民间资本投资渠道。依托投资项目在线平台向社会公开推介、吸引民间资本参与国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等建设。

2．加大数智转型投资。AI赋能产业转型，实施100个数智转型项目，打造数智转型标杆，全力提速产业数字化全行业普及、全链条拓展。

3．加强创新创业金融服务。加快布局“母+子”产业基金、做强“晋金私募汇”，推进小微企业贷款码、“信用修复”工程、泉州银行“新市民”助力贷等落地落实。

4．提速项目管理审批。持续推行“单一窗口”模式，深入推进项目模拟审批、桩基先行、分阶段验收等工建审批改革创新举措，从试点项目逐步扩面，形成协同机制高效推进。

5．强化项目用地保障。深化盘活利用低效用地试点，对已纳入城镇低效用地数据库的工业（仓储）用地，允许土地使用权人按照规定申请改变土地用途为商业、商务金融、娱乐、餐饮、旅馆等不可分割销售商业服务业用地（商品住宅除外）。

6．减轻企业成本负担。搭建园区原材料集采平台，组织入园企业抱团采集，探索推行“政府发起、协会组织、企业组团”设备采购模式，降低企业采购成本。

7．扩大实体经济信贷总量。政府性融资担保机构强化增信支持，通过总对总批量担保等业务模式，做大融资担保余额，助力中小微企业获得融资；与光大银行、兴业银行等银行合作，支持各合作银行用足授信额度，加快信贷投放。

8．提高能源保供能力。投建储能电站二期，开工龙江变电站、鸿山电厂送出工程，保障南翼、晋南等区域供电稳定；运行晋江热电联产机组扩建工程，缓解安东园供热紧张。

促进文旅经济发展

1．支持举办演唱会。对在非专业演出场馆举办单场售票3000人至1万人的营业性演出活动的，给予演出举办单位不超过单场售票收入1.9%的奖励；单场售票1万人以上的营业性演出活动，给予不超过单场售票收入2.5%的奖励。单家企业每年奖励不超过1000万元。

2．支持打造文旅品牌。对2023年获评国家4A级旅游景区、国家工业旅游示范基地、福建省研学旅行示范基地、福建省观光工厂、福建省文化产业示范基地、泉州市观光工厂、泉州市文旅产业融合发展示范区等单位兑现奖补政策。

3．推动民宿集聚发展。对集聚发展民宿的村（社区）或景区，民宿达5家以上（含5家）且民宿经营房间数达50间以上（含50间）的，按规模数量给予村（社区）集体或景区有关机构一次性50-100万元奖励。

4．培育地接旅游市场。对旅行社按要求组织接待晋江一日游累计1000人次以上（含），奖励10元/人次，奖励金额最高不超过50万元；以上旅游团队在晋江住宿的，再追加住宿奖励，最高不超过100万元。

5．举办促消费活动。对文旅企业围绕全市文旅重要节庆策划，并由市文旅部门共同参与主办的各类主题营销活动，按实际支出费用20%给予补助，每场次补助不超过5万元，每家每年不超过20万元。对伴手礼商家等文旅企业参加市文旅部门组织的省内外文旅宣传营销活动，每家每场分别给予0.5万元、1万元补助，每家每年最高不超过5万元；对行业协会一次性组织10家及以上文旅企业抱团进行品牌宣传推介，给予行业协会每场一次性2万元补助，每家每年最高不超过20万元。

6．优化公共文化供给。开展丰富多彩的文艺演出、展览展示、非遗主题、街头文化演出等活动。引进高水平演出团队，持续开展文化惠民活动，举办“春之序曲”新年音乐会、李焕之音乐节·最美国乐民族器乐音乐会、“音你而来·冬夜迎新”童声合唱音乐会、2024晋江市新年古琴音乐会等文艺活动。